Informazioni sul progetto
EUSportRoL – Sport Integrity and Rule of Law in the Governance of Sports Authorities as a Priority and Value of European Law è un Modulo Jean Monnet realizzato presso il Dipartimento di Scienze Giuridiche dell’Università del Salento e finanziato dalla Commissione europea nell’ambito del programma Erasmus+. Il progetto si è svolto dal 1° ottobre 2022 al 30 settembre 2025, sotto il coordinamento scientifico di Luigi Melica.
Dati essenziali
- Titolo: Sport Integrity and Rule of Law in the Governance of Sports Authorities as a Priority and Value of European Law
- Acronimo: EUSportRoL
- Tipologia: Modulo Jean Monnet, Erasmus+
- Call: ERASMUS-JMO-2022-HEI-TCH-RSCH
- Linea di finanziamento: ERASMUS-LS
- Codice del progetto: 101085327
- CUP: F81I22002000006
- Beneficiario: Università del Salento, Dipartimento di Scienze Giuridiche
- Coordinatore scientifico: Luigi Melica
- Durata: 1° ottobre 2022 – 30 settembre 2025
- Parole chiave: Sport integrity; Rule of Law; Sports governance; European sport; Sports policy.
Descrizione e obiettivi
EUSportRoL ha analizzato l’evoluzione dei rapporti tra l’ordinamento dell’Unione europea e l’ordinamento sportivo, concentrandosi sui principi di integrità dello sport, Stato di diritto, autonomia e specificità dello sport e buona governance. Il progetto è partito dalla necessità di individuare una definizione giuridica dell’autonomia sportiva che possa orientare l’azione delle istituzioni europee e nazionali, delle federazioni, degli altri organismi sportivi, delle società e degli atleti.
L’autonomia delle organizzazioni sportive non è stata considerata come una sfera sottratta all’applicazione del diritto europeo. Il progetto ha esaminato le condizioni alle quali tale autonomia può essere riconosciuta e tutelata, ponendola in relazione con il rispetto dei valori dell’Unione, dello Stato di diritto e delle regole di buona governance applicabili agli attori che esercitano funzioni di regolazione e governo.
In questa prospettiva, EUSportRoL ha attribuito particolare rilievo alla sport integrity, intesa non soltanto come contrasto alla corruzione e alla manipolazione delle competizioni, ma come principio complessivo che richiede trasparenza, responsabilità, correttezza, inclusione e protezione della funzione sociale ed educativa dello sport. L’integrità sportiva può così assumere la consistenza di un valore europeo, capace di produrre benefici per gli atleti, per le organizzazioni sportive e per la società nel suo complesso, con particolare riguardo all’inclusione delle categorie vulnerabili.
Il progetto ha combinato l’analisi giuridica comparata con un approccio interdisciplinare, aperto alle dimensioni etiche, politiche, storiche, economiche e sociali dello sport. Le attività didattiche, seminariali e scientifiche hanno coinvolto studiosi, studenti, professionisti, rappresentanti delle istituzioni e operatori dello sport, mettendo a confronto la riflessione teorica con le esperienze concrete di atleti, tecnici e dirigenti.
Obiettivi principali
Il Modulo si è proposto di:
- approfondire il rapporto tra diritto dell’Unione europea e ordinamento sportivo, con particolare attenzione all’art. 165 TFUE, alla specificità dello sport e ai limiti dell’autonomia delle organizzazioni sportive;
- promuovere lo Stato di diritto e la buona governance nello sport, verificando come legalità, trasparenza, responsabilità e garanzie procedurali possano trovare applicazione nell’attività delle autorità sportive;
- sviluppare il concetto di sport integrity come valore europeo, collegandolo alla tutela degli atleti, all’inclusione, al fair play e alla funzione sociale ed educativa dello sport;
- individuare punti di forza e lacune del quadro normativo vigente, attraverso l’analisi comparata del diritto dell’Unione, degli ordinamenti nazionali e della regolazione sportiva transnazionale;
- rafforzare il dialogo tra università e mondo dello sport, coinvolgendo istituzioni europee e nazionali, organizzazioni sportive, professionisti, studenti, tecnici e atleti;
- diffondere una cultura europea dell’integrità sportiva, mediante lezioni, seminari, incontri con esperti, attività divulgative e pubblicazioni scientifiche.
Team scientifico e autori del volume conclusivo
Luigi Melica
Coordinatore scientifico e curatore del volume
Professore ordinario di Diritto pubblico comparato presso l’Università del Salento e Direttore del Dipartimento di Scienze Giuridiche. È stato coordinatore scientifico del Modulo Jean Monnet EUSportRoL e insegna Sport e identità culturale nel diritto comparato. È autore di numerosi studi di diritto costituzionale comparato, diritto europeo e diritto sportivo, tra cui le monografie Sport e “diritti” in Italia e nel mondo e L’“éclairer” dell’Olimpismo. De Coubertin tra i giganti del metodo comparato.
Ubaldo Villani-Lubelli
Professore associato di Storia delle istituzioni politiche presso il Dipartimento di Scienze Giuridiche dell’Università del Salento. È Presidente del Corso di laurea magistrale in Governance euromediterranea delle politiche migratorie e insegna, tra l’altro, Storia dell’integrazione europea e History of EU Political Institutions. Le sue ricerche riguardano la storia politica tedesca del Novecento, l’integrazione europea e la storia delle istituzioni sportive.
Mario Luigi Torsello
Già Presidente di Sezione del Consiglio di Stato e magistrato della Corte dei conti, è docente di Giustizia sportiva presso l’Università del Salento. Ha ricoperto incarichi di vertice presso la Presidenza del Consiglio dei ministri e diversi Ministeri ed è Presidente della Corte federale d’appello della FIGC e di un organo di giustizia dell’Aero Club d’Italia. La sua attività scientifica e professionale interessa, in particolare, i principi dell’ordinamento sportivo e i sistemi di giustizia federale.
Alberto Orlando
Ricercatore di Diritto pubblico comparato presso il Dipartimento di Scienze Giuridiche dell’Università del Salento, dove insegna Sport e identità culturale nel diritto comparato. Ha conseguito il dottorato di ricerca presso la stessa Università ed è autore della monografia Ordinamento transnazionale dello sport tra autonomia e modello sportivo europeo, oltre che di saggi dedicati al diritto europeo e transnazionale dello sport.
Paolo Mormando
Avvocato cassazionista esperto di diritto sportivo, civile, commerciale, assicurativo e amministrativo. È Procuratore federale aggiunto con funzioni di Procuratore federale interregionale della FIGC e componente della Commissione per la tutela dei minori del Settore giovanile e scolastico della Federazione. Collabora inoltre con la Cattedra di Giustizia sportiva dell’Università del Salento.
Alessandra Dell’Aquila
Dottoressa di ricerca in Diritti e sostenibilità presso l’Università del Salento, con una tesi dedicata alla transizione ESG nel calcio europeo. Ha conseguito un Postgraduate Certificate in Sport Governance presso il Birkbeck College, University of London, e ha maturato oltre dieci anni di esperienza nell’organizzazione di eventi sportivi internazionali, collaborando con UEFA, Red Bull e RCS Sport.
Emanuela Mirella De Leo
Avvocata esperta di diritto sportivo ed eSports, formatrice olimpica per il CONI e giudice federale della Federazione Ciclistica Italiana. È Segretaria generale dell’Osservatorio Italiano per il Non Profit, docente a contratto presso l’Università LUM e consulente di federazioni ed enti sportivi. La sua attività si concentra in particolare sulla regolazione dello sport digitale, degli eSports e del gaming competitivo.
Risultato scientifico del progetto
Sport integrity e Rule of law nelle attività sportive: itinerari e prospettive per un modello di sport europeo
Il principale risultato scientifico conclusivo di EUSportRoL è il volume collettaneo Sport integrity e Rule of law nelle attività sportive: itinerari e prospettive per un modello di sport europeo, curato da Luigi Melica e pubblicato nel 2025 da Salento University Publishing nella collana peer reviewed Scienze dello Sport. La pubblicazione è disponibile integralmente in accesso aperto.
Riferimento bibliografico: Sport integrity e Rule of law nelle attività sportive: itinerari e prospettive per un modello di sport europeo, a cura di Luigi Melica, Scienze dello Sport, n. 2/2025, Salento University Publishing, ISBN 978-88-8305-238-5, DOI 10.1285/i9788883052385v2.
Il volume conclude le attività svolte nel triennio 2022-2025 e riflette l’impostazione interdisciplinare del progetto. I contributi esaminano il rapporto tra sport, politica e valori olimpici; i principi dell’ordinamento sportivo; l’evoluzione della giurisprudenza europea; il modello sportivo europeo; il safeguarding; la sostenibilità del calcio; gli eSports e l’intelligenza artificiale. L’opera collega l’analisi teorica dell’autonomia e della rule of law alle sfide concrete affrontate dagli attori della governance sportiva.
I contributi
Luigi Melica
“The right to take part in sport as a segment of the right to take part in cultural life. Principi e valori dello sport olimpico a margine della decisione di riammissione degli atleti russi e bielorussi alle Olimpiadi di Parigi del 2024”
Il contributo analizza il diritto di partecipare allo sport quale espressione del diritto alla vita culturale e affronta il rapporto tra universalità dello sport, neutralità politica, non discriminazione e valori olimpici. La riammissione degli atleti russi e bielorussi alle Olimpiadi di Parigi costituisce il punto di partenza per valutare il difficile equilibrio tra le sanzioni adottate dalle istituzioni sportive e la tutela della posizione individuale degli atleti.
Ubaldo Villani-Lubelli
“Dai boicottaggi statali alle sanzioni istituzionali: l’evoluzione del rapporto tra politica e Olimpiadi”
Il saggio ricostruisce storicamente i rapporti tra politica e movimento olimpico, mostrando il passaggio dai boicottaggi promossi direttamente dagli Stati alle sanzioni adottate dalle istituzioni sportive. L’analisi evidenzia come la pretesa neutralità dello sport sia stata costantemente sottoposta alle pressioni delle crisi internazionali e dei conflitti politici.
Mario Luigi Torsello
“Il principio di lealtà nell’ordinamento sportivo”
Il contributo esamina il principio di lealtà come clausola fondamentale dell’ordinamento sportivo, soffermandosi sulla sua funzione, sulla sua autonomia rispetto alle categorie del diritto statale e sulla sua applicazione da parte degli organi di giustizia sportiva. Il saggio contribuisce a chiarire il rapporto tra valori etici dello sport, responsabilità disciplinare e garanzie dello Stato di diritto.
Alberto Orlando
“L’ultima stagione del diritto europeo dello sport nella giurisprudenza della Corte di giustizia: la faticosa emersione della specificità”
Il saggio ricostruisce l’evoluzione del diritto europeo dello sport, da Walrave e Meca-Medina fino alle più recenti pronunce della Corte di giustizia nei casi TopFit, European Superleague, ISU, Antwerp, Diarra e Seraing. L’analisi evidenzia la tendenza verso un’applicazione più rigorosa del diritto dell’Unione, in particolare delle regole di concorrenza e delle libertà economiche, e la conseguente difficoltà di riconoscere alla specificità dello sport un autonomo rilievo giuridico.
Alberto Orlando
“Il modello sportivo europeo in cerca d’autore”
Il contributo esamina la nozione di modello sportivo europeo e le difficoltà incontrate nel tradurla in una categoria giuridica definita e coerente. Il saggio mette in relazione le iniziative delle istituzioni politiche europee, l’art. 165 TFUE e l’intervento della Corte di giustizia, interrogandosi sulla capacità del modello di giustificare specifiche forme di organizzazione e solidarietà nello sport europeo.
Paolo Mormando
“I Modelli Organizzativi e di Controllo (MOC) nel sistema di safeguarding nello sport”
Il saggio approfondisce la funzione dei Modelli organizzativi e di controllo nel sistema italiano di tutela contro abusi, violenze e discriminazioni nello sport. L’analisi riguarda il ruolo delle associazioni e società sportive, dei responsabili del safeguarding e degli strumenti preventivi introdotti dalla riforma, mettendone in luce la funzione nella costruzione di ambienti sportivi sicuri.
Alessandra Dell’Aquila
“La traiettoria della sostenibilità nel calcio europeo”
Il contributo ricostruisce l’evoluzione della sostenibilità nel settore calcistico europeo, considerando le dimensioni economica, sociale e ambientale e il crescente rilievo dei criteri ESG. Lo studio analizza le responsabilità degli organismi calcistici e dei club e il rapporto tra sostenibilità, sistemi di governance, regolazione finanziaria e competitività.
Emanuela Mirella De Leo
“ESports e Gaming Competitivo nell’era dell’IA: regime giuridico, tutela dei dati e responsabilità alla luce della normativa italiana e internazionale”
Il contributo esamina l’inquadramento giuridico degli eSports e del gaming competitivo, con particolare attenzione agli effetti dell’intelligenza artificiale, alla protezione dei dati personali e alla distribuzione delle responsabilità tra giocatori, organizzatori, piattaforme ed editori. Il saggio mette in evidenza la natura transnazionale del fenomeno e la necessità di un quadro regolatorio capace di bilanciare innovazione, tutela degli utenti e integrità delle competizioni digitali.
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